ZASTUPITELÉ OSTRAVICE SOUHLASÍ, ZAPLATÍ DEVELOPER, OBČAN I MÍSTNÍ ŽIVNOSTNÍK

Zastupitelé obce schválili Zásady pro spolupráci s investory.

Investorem a poplatníkem podle těchto „Zásad“ není jen stavebník domu většího než 250 m2 hrubé podlahové plochy všech podlaží včetně stěn (HPP) a nebo garáže či jiné stavby větší než 100 HPP, nýbrž i žadatel o Změnu územního plánu, jemuž má být nově vymezena zastavitelná plocha.

Na Ostravici tedy není investorem jen velký developer, ale třeba i řadový občan, který požaduje nově vymezit pozemek, například pro stavbu rodinného domu, garáže případně jakékoliv jiné stavby.

Obec dne 9.1.2025 veřejně oznámila ukončení sběru dat pro pořízení Změny č. 3 Územního plánu Ostravice a Oznámením upozornila majitele nemovitostí podávající podněty k pořízení změn, že bude-li jejich podnět zařazen do změny, která zahrne jejich pozemky, MUSÍ s obcí uzavřít Plánovací smlouvu, v níž se zavážou k poskytnutí vypočteného investičního příspěvku, který stanovují zmíněné Zásady pro spolupráci s investory.

Obec Ostravice tímto dále oznámila termín ukončení sběru dat pro Změnu č. 3 Územního plánu Ostravice do 31.1.2025 a zveřejnila příklad výpočtu,

Tedy u pozemku, kde Navýšení HPP je 1 350 m2 x 120 Kč/m2, činí investiční příspěvek jeho majitele obci 162 000 Kč.

Dle příkladu výpočtu a velikosti pozemku při zastavitelnosti 30 % tedy může periodicky následovat:

Pozemek 2 000 m2 – příspěvek majitele 216 000 Kč.

Pozemek 2 500 m2 – příspěvek majitele 270 000 Kč.

Pozemek 3 000 m2 – příspěvek majitele 324 000 Kč.

Hrubou podlahovou plochu (HHP) budoucího stavebního záměru navíc musí jeho majitel obci sdělit již v době, kdy teprve žádá o změnu Územního plánu a vlastně ještě ani neví s jakou stavební plochou (zastavitelností) bude v budoucnu pracovat.

Dle oznámení obce jsou tedy žadatelé o změnu Územního plánu povinni ještě před schválením Změny č.3 Územního plánu podepsat Plánovací smlouvu.

Plánovací smlouvu schválilo Zastupitelstvo obce, v této plánovací smlouvě se „Investor“ zavazuje, že: „Tato Smlouva může být Investorem postoupena dle § 130 odst. 2 Stavebního zákona jen s předchozím písemným souhlasem Obce, jehož udělení se Obec zavazuje bez rozumného důvodu neodepřít. Souhlas s postoupením nebude odepřen bez rozumného důvodu, jímž se rozumí zejména, nikoli však výlučně neposkytnutí dostatečného zajištění splnění povinností Investora podle této Smlouvy.“

Dle článku X. této Smlouvy se žadatel o změnu Územního plánu zavazuje, pod sankcí 1 000 000 Kč za každý jednotlivý případ porušení Smlouvy. Řadový občan se tedy má zavázat obci STATISÍCOVOU SMLOUVU S MILIONOVOU POKUTOU, avšak na druhou stranu Obci dle Smlouvy žádné sankce nehrozí.

Vyváženost Plánovací smlouvy samotné je tedy značně diskutabilní.

Na začátku toho celého byl možná dobře myšlený záměr zastupitelů obce, inkasovat peníze do obecní pokladny od komerčních developerů, výsledkem rozhodnutí zastupitelů je ale stav, kdy povinnost platit příspěvek byla zavedena i pro vlastníky nemovitostí, kteří požadují stavební pozemek, třeba jen pro rodinný dům, garáž, hospodářskou budovu, sklad.

Proč na Ostravici nelze realizovat stejné „Zásady“ jako například v Brně, kde se za změny Územního plánu, ani za rodinné domy, garáže, výrobní a skladové haly nic neplatí? Zásady města Brna ZDE

Na Čeladné jsou obdobné „Zásady“ zaměřeny pouze na skutečné developery, investorem není nazýván žadatel o prostou změnu Územního plánu a obec nerozdává investorům ani žádné slevy na prováděná klimatická opatření. Zásady obce Čeladná ZDE

Na Bílé je sice žadatel o Změnu Územního plánu zpoplatněn, dokonce částkou 1 500 Kč za m2, týká však pouze situace, kdy celou změnu Územního plánu připravuje přímo investor a tato spolupráce je předmětem uzavřeného memoranda. Zásady obce Bílá ZDE.

V okolních obcích „Zásady“ promysleli rozumně, na Ostravici se tlačí na peněženku drobných stavebníků, tedy i místních obyvatel již při změně Územního plánu.

Tyto ostravické „Zásady“ prošly v krátkém období více variantami. Štěstí stálo při Ostravičanech, když prvotní variantu, navrhovanou starostkou obce a advokátní kanceláří Frank Bold Advokáti, Zastupitelstvo obce Ostravice dne 22.5.2023 neschválilo. Tehdy chybělo málo a na Ostravici by se platily milióny, poněvadž investorem měl být i ten, který dělí pozemky. Dokument neschválené varianty „Zásad“ ZDE.

Zastupitelé obce Ostravice naštěstí byli tehdy proti,

Pro další zasedání zastupitelů dne 26.6.2023 však vedení obce svůj návrh „Zásad“ zaktualizovalo a zastupitelé poté, co předčasně skončila věcná diskuze (advokát z kanceláře Frank Bold Advokáti odešel na vlak), tento další návrh „Zásad“ již schválili. Schválený dokument ZDE.

Dokument byl však platný jen do 16.9.2024, kdy došlo ke schválení další aktualizace. Tato poslední verze Zásad“ je platná i v současné době (leden 2025).

Jakými myšlenkami bylo 13 zastupitelů z 15 vedeno?

Záznam toho, co při schvalování „Zásad“ řekl 1. místostarosta Ing. Miroslav Mališ (ne, to není únor 1948, to je červen 2023):

Zastupitelé obce Ostravice i nadále trvají na tom, že Investorem je na Ostravici i žadatel o změnu Územního plánu, tedy i prostý občan, který jen požaduje pozemek pro rodinný dům, dílnu nebo garáž.

Za samotné stavby se naštěstí bude platit až v případě, kdy bude rodinný dům větší než 250 m2 HPP (hrubé podlahové plochy stavby ve všech patrech).

Platit se bude také za garáže a provozovny podnikatelů nad 100 m2 HPP.

Podnikatel nebo živnostník sice platí ze své činnosti daně z nich obec má profit a třeba i zaměstnává místní občany, na Ostravici však musí ještě zaplatit za to, že mu obec nově zřídí stavební pozemek a dále i ta to, že může začít stavět provozovnu.

Něco pozitivního na závěr.

V „Zásadách“ se dále konstatuje, že „při rozvoji veřejné infrastruktury preferuje udržitelná řešení, která jsou v souladu s principem udržitelného rozvoje a směřují k naplňování klimatických cílů Obce“ a může tudíž poskytnout investorům slevu mimo jiné také za vybudované „klimatické opatření“.

O poskytnutí slevy a její výši pro jednotlivé investory v současné době má rozhodovat nadpoloviční většina 5členné Rady obce, tedy minimálně 3 radní, a to podle nedefinovaného klíče. Zbývá tedy jen doufat, že Rada obce bude postupovat spravedlivě pro všechny a nevznikne prokorupční prostředí, či klientelizmus.

V „Zásadách“ je uvedeno, že smluvní vztah s obcí je uzavírán dobrovolně. Co když ale někdo odmítne takovou smlouvu uzavřít? Nebude pak z řízení o změně Územního plánu zcela vyřazen?

V „Zásadách“ je uvedeno, že na obdobné Investiční záměry jednotlivých investorů mají být aplikována „stejná pravidla“. Znamená to snad, že bude všem poskytována stejná sleva, aby žádný investor nebyl diskriminován?

Sepsáno na základě dokumentů zveřejněných obcí Ostravice pro budoucí generace.

Tomáš Kokeš

G. Orwell: „Nejtěžší je pochopit, co se vám děje před nosem“.